不发工资构成财产侵权,可以向劳动部门申请劳动仲裁。用人单位拖欠工资的,劳动者可以搜集相关证据(、工资发放记录)并采取以下措施: 1、向劳动保障行政部门(大队)投诉。 2、向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。如:以未按时足额发放工资为由,向劳动争议仲裁委,请求解除劳动关系并支付工资和经济补偿金。若仍想维持劳动关系的,可以只请求支付工资。