可以起诉大承包商要求支付工程款，如果发包人对大承包商有未清的工程款（包括到期的质保金），小承包内就可以一并起诉大承包商和发包人，可以要求发包人在未对大承包商付清的工程款之内对小承包商承担付款义务；如果发包人对大承包商只有质保金没付的，可以起诉大承包商胜诉之后由法院向发包人下协助执行通知；另外大承包商如果不只有一个项目，那么起诉之后冻结了银行帐户之后，别的项目的收款进入帐户就不以能再转出，待案件胜诉之后小承包商还是可以拿到对应的工程款。在不能谈得拢的情况下基本上就只是诉讼一种方式了。