2020年7月，新余市司法局、中国人民银行新余市中心支行共同指导成立新余市金融纠纷人民调解委员会(以下简称新余市金调委)，为金融纠纷双方架起了有效沟通的桥梁，通过开辟多元化调解渠道，以人民调解的方式，独立公正、高效经济地化解金融行业消费纠纷，推动金融消费行业可持续发展。

据统计，新余市金调委自成立以来，共受理公司贷款、小微企业和个体工商融资、个人按揭贷款、信用卡逾期等金融纠纷案件180件，调处成功180件，调解成功率100%，涉及金额2597万元，减少当事人双方诉讼费用27万元。

调解现场

专业调解化解纠纷

张成(化名)在新余市经营了一家钢材贸易公司。2018年，张成向某商业银行申请个人借款425万元。但受疫情影响，张成无力偿还贷款。商业银行准备将张成和多名担保人起诉至法院。

该商业银行考虑到即使官司胜诉，也可能因为被告无偿还能力而收不回贷款，于是申请由新余市金调委介入调解。接到调解申请后，新余市金调委认真分析案情，并向三方提出解决方案。由张成先偿还银行部分本金，银行对其进行续贷，同时减轻了担保人的担保压力，在取得三方的同意后签订协议并进行司法确认。

“金调委的调解方案拯救了我的企业，如果没有专业机构的调解，我的企业可能已经破产了。”张成告诉记者。“作为专业的调解机构，金调委的调解方案非常专业，保证了各方的利益。”某商业银行负责人如是说。

在得到银行续贷后，张成的企业慢慢开始好转。2021年下半年，张成的企业走向了正轨，又再次提前归还了部分款项，调解三方均感到满意。

近年来，受疫情影响，经济环境下行，金融借贷人出现投资失败、经营困难等问题，商业银行直接诉讼容易导致企业因无法清偿而破产。同时，诉讼也容易导致银行和金融消费者双方产生对立情绪，甚至出现法院判决生效后执行不到位的情况发生。通过调解，更容易让借贷人继续履行借贷合同，防止银行出现呆账、坏账。

2天内完成司法确认程序

新余市金调委作为金融调解机构金融调解专业性强，调解人员需要具备专业素养，因此新余市司法局聘请了2名公道正派并长期从事贷款业务、风险管理及合规审核的银行退休人员担任专职人民调解员，确保队伍的专业性和稳定性；聘请了8名执业律师作为兼职人民调解员，积极参与一些疑难复杂的金融纠纷调处工作，从法律层面为调解工作出谋划策。

与此同时，新余市金调委还建立完善了工作职责、调解流程、案卷归档等17项制度，逐步推动调解工作规范化。新余市政府还落实了专职人民调解员的工作经费、调解补助经费，提高了调解员的积极性。目前，当事人在市工商银行、渝水区法院矛盾纠纷多元化解e中心，都可申请调解，方便当事人就近选择调解地点，减少当事人的时间和交通成本。

为确保调解工作取得实效，新余市金调委还与渝水区法院签订司法确认合作备忘录，开通司法确认绿色通道，对调结的案件一律2天内完成司法确认程序，使人民调解协议产生强制执行力。目前，共有162件调解协议办理司法确认，杜绝了因当事人违反调解协议被法院强制执行的案件发生。司法确认机制的实行，既保护了金融纠纷当事人的合法权益，也节省了司法资源。

架起纠纷双方沟通桥梁

近年来，新余市金调委为金融纠纷双方当事人架起了一座有效沟通的桥梁，缓解双方的对立情绪，妥善化解纠纷。

2019年，新余市民傅某因个人生产经营透支信用卡5万元。受疫情影响，傅某的生意经营出现困难。此时，傅某家庭成员患有大病，生活重重困难让傅某顾不上还款，信用卡已经出现了逾期。

对其逾期未还信用卡，银行提起诉讼。当法院送达传票时，在外地务工的傅某非常无奈，“我也不是故意不还款，只是刚好情况特殊，银行不和我联系直接向法院起诉太不人性化了。”

2021年4月1日，新余市金调委组织双方进行调解，经过专业人员的耐心沟通，傅某和银行达成调解协议，傅某支付逾期借款的利息和违约金5000余元，双方重新商定并履行分期还款合同。

在接到商业银行的调解申请后，新余市金调委调解员首先会分析金融借贷人逾期还款是属于恶意拖欠还是存在经济困难等客观原因，判断借贷人是否还有继续还款的意愿。对意愿不坚定的，及时做好法律法规宣传工作，告知长期逾期不还款的法律后果，推动达成调解。第二是精心做好调解方案。根据借贷人的实际情况，结合商业银行的相关规定，帮助借贷人在其经济能力承担范围内制定好还款协议。

对一些商业银行注重自身权益，没有充分考虑借贷人的实际困难，新余市金调委调解员还会耐心做好商业银行的工作，在政策范围内加大对当事人减免力度，推动调解成功。