为规范行政执法行为,全力推进黔南州法治政府示范创建工作。近日,黔南州开展了为期半个月的全州范围内的行政执法案卷评查活动。与往年相比,此次评查在评查范围、评查层级、评查方式、评查标准等方面探索了新举措,主要体现在“五个更”上。
一是评查范围更大。 本次评查以13个重点执法领域为主。主要集中在生态环境、市场监管、卫生健康、自然资源、安全生产、城市管理、交通运输、农业农村等领域,重点关注与人民群众生产生活切身相关、群众反应强烈的重点执法领域,改变了以往评查重点领域不突出的做法。
二是评查层级更深。 要求各级行政执法部门开展本部门执法案卷自查,同时要求州县级司法局加强对本级执法部门执法案卷的评查、抽查工作,并要求州级执法部门加强对本系统下级部门的案卷评查、抽查工作,实现全州案卷评查全覆盖,改变了以往重州级部门轻县市部门评查的做法。
三是评查方式更广。 采取 组成“法检系统 + 司法局”评查组的方式。 州司法局和部分县司法局邀请法检系统业务骨干组成“法检系统 + 司法局”组成联合评查组,对州县两级执法部门的执法卷宗进行抽查,对存在的问题通过发放检察建议和发放督办单的方式督促部门整改,有效提升了评查效果。
四是评查标准更细。 评查组严格按照《黔南州行政执法案卷评查标准》和《市县法治政府建设示范创建指标》有关行政执法“三项制度”要求,指导各部门统一卷宗模板,按照能改尽改的要求,改变了以往对“三项制度”督察不细的做法。
五是评查效果更好。 本次评查,由州司法局领导亲自带队、亲自参与评查,州县级联动增强评查力量,统一思想,共同发现问题、整改问题。一是充分发挥“关键少数”的作用。评查组发现问题后,依法治州办通过点对点印发督办单至部门主要领导,督促其亲自督办。二是梳理共性问题清单。通过首轮实地评查,梳理出各部门执法存在的共性问题清单,提出整改建议,及时印发至全州各级执法部门,督促其对照问题清单逐项整改。三是形成闭环管理模式。评查组对照以往发出的督办单和共性问题清单,通过“回头看”查看部门问题整改情况,坚持紧盯短板弱项整改不放过,确保整改实效,改变了以往州、县各自为政的做法。
通过本次评查,全州行政执法部门更加重视行政执法工作,执法理念明显提升,执法流程更为清晰,卷宗装档更加规范,营造了比学赶超的氛围,有力促进了严格规范公正文明执法。