商铺返租是指开发商将一个商业项目分割成众多个小面积产权商铺出售给小业主，同时，与小业主签订返租合同，承诺在一定期限内，商铺由开发商统一经营管理，同时会按约定时间支付给小业主固定的租金。一般年返租回报在4%-12%之间。对普通投资者来说，商铺返租、商铺“售后返租”是一个诱人的蛋糕。
购买商铺，开发商违约不返租的，可以到当地的司法部门进行起诉或进行私下的协调。开发商在无法保证完全履约的前提下给商铺承诺返租出售，其实是对消费者的欺诈行为。
如果遇到商铺返租诈骗的情况，可以直接报警。在报警之后，相关的部门肯定会组织排查，如果确定这属于一起诈骗案件，那么肯定会强制性的退房。遭遇商铺返租诈骗，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，要求对方退房，承担相应的违约责任。诈骗金额在三千元以上的，公安机关应当立案侦查，追究行为人的法律责任。
起诉流程：
1.当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本，当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名；
2.根据谁主张谁举证原则，原告向法院起诉应提交相应的材料；
3.立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续；
4.当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用；
5.立案手续后，案件由法院排期开庭，进行开庭审理。希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题可以咨询专业律师。
《中华人民共和国民法典》 第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。