行政复议要先交罚款吗？一般需要先交罚款，然后再申请行政复议，也可以主动申请暂不缴纳罚款，行政复议机关或者被申请人认为要求合理的，可以决定停止执行。 《行政复议法》第二十一条行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行： （一）被申请人认为需要停止执行的； （二）行政复议机关认为需要停止执行的； （三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； （四）法律规定停止执行的。 这样说理解吗？