什么文件规定党支部可以对党员作出处分？党组织对党员进行纪律处分时应当遵循以下原则：1，党组织对犯错误的党员进行纪律处分，应当遵循“惩前毖后、治病救人”的原则；2，党组织对犯错误的党员决定纪律处分，应当严格遵循《纪律处分条例》的规定；3，党组织对违纪的党员进行纪律处分，应当遵循分级管理的原则，基层党委和上级纪委必须依据自己的职责权限作出相关决定。这样说理解吗？