满65岁以上老人办全免费公交卡是不是全国统一实行？满65岁以上老人办全免费公交卡不是全国统一，各地都有自己的政策。上海老人给补助，没有免费公交卡。北京给办免费公交卡，海南是70岁办免费公交卡等等，全国各地不统一。这就是关于您问题的相关法律。
