公交卡充值为什么不给发票？依据国家税务总局公告2016年第53号《关于营改增试点若干征管问题的公告 》第3条规定，单用途卡发卡企业或者售卡企业（以下统称“售卡方”）销售单用途卡，或者接受单用途卡持卡人充值取得的预收资金，不缴纳增值税，所以在充值的时候不开具发票这样解释好理解吗？