通常情况下，采取“原告就被告”的原则确定管辖,原告应当向被告住所地的人民法院起诉。并且适用，由管辖。即，应向被告住所地提起，被告住所地与不一致的，由管辖。所谓“住所地”是指公民的户籍所在地;所谓“”是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但住院就医的地方除外。如被告的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地，由该人民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足1年的，由其原户籍所在地人民法院管辖;超过1年的，由其居住地人民法院管辖。