如果双方不能就子女抚养和财产分割达成协议，任何一方都可以向法院起诉，由法院判决，如果判决后对方仍不执行，可以申请强制执行。
《婚姻法》第三十七条第一款，离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。