离婚案件中的一方或双方，可以在不回国的情况下，可以委托国内的律师或亲属作为代理人，向被告所在地的法院提起离婚诉讼或应诉。但当事人必须向法院出具委托书和意见书，委托书和意见书须经当地公证机关公证、我驻外使领馆认证，亦可由我驻外使领馆直接公证。
意见书包括同意离婚或不同意离婚的书面意见，要求离婚或同意离婚的，还要出具公证后的对有关财产的分割、子女抚养等书面处理意见。
另外，《中华人民共和国民事诉讼法》规定，离婚案件委托了诉讼代理人的，本人仍应出庭，如果确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。此书面意见可经大使馆或领事馆证明后寄交。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条
离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。