宣告失踪应该适用特殊程序
1、须经利害关系人申请。
申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父毋、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。无顺序上的要求。
2、须被申请人下落不明满一定期间。
3、须由人民法院经过法定程序宣告。