根据《刑法》114条和第115条的规定，犯放火罪的，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。“尚未造成严重后果”包括两种情况：一是放火行为没有造成任何实际损害后果二是放火行为造成了一定的实际损害后果，但并不严重。在这两种情况下，只能根据《刑法》114条的法定刑处罚。只有当放火行为造成他人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失时，才能根据《刑法》第115条的法定刑处罚。