发生工伤事故的首先应当申请工伤认定，认定工伤后用人单位不予赔偿的可以要求工伤保险基金先行支付。
《社会保险基金先行支付暂行办法》第6条第2款之规定，用人单位拒绝支付全部或者部分费用的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇。