公安机关办理案件必须依法办事，严禁在没有证据的情况下，不能仅凭怀疑就对犯罪嫌疑人采取强制措施和侦查措施。

法律依据如下：

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十九条，公安机关侦查犯罪，应当严格依照法律规定的条件和程序采取强制措施和侦查措施，严禁在没有证据的情况下，仅凭怀疑就对犯罪嫌疑人采取强制措施和侦查措施。