首先，要确定公众号上发布的文章是否属于著作权法上保护的作品。著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。

作品的构成要件是具有独创性，并能以有形形式复制。如果被转载的文章本身就是剽窃他人的作品，不具有独创性，那么被转载的作品也不受著作权法的保护。

其次，要排除合理使用。《著作权法》第22条明确规定了12种合理使用行为，即在这12种情况下使用作品，可以不经过著作权人的许可，也不需要支付报酬。

对于合理使用还必须满足一定的条件：

（1）仅限于已经发表的作品。

（2）不得以营利为目的。

（3）应当注明作品名称、作者姓名。

（4）不能侵犯著作权人依法享有的其他权利。

总之，如果不属于合理使用，擅自转发他人的作品属于侵权行为。