用人单位应当参加工伤保险而未参加，职工发生工伤的，由该单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向工伤职工支付待遇。

如果用人单位拒不支付的，工伤职工或其近亲属向劳动争议仲裁委员会申请。

法律依据：根据《工伤保险条例》第六十二条，用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的；

由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按每日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。

依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定工伤保险待遇项目和标准付费。

用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。