工程招标书的性质是一种要约邀请，具备要约的法律性质，但是招标书的要约性质是一种特殊的要约性质，如果双方签订了合同，该要约可能就具有了合同附件的法律约束力。

【法律依据】

《招标投标法》第二十七条第一款规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”