如果债权人不同意债务转让，那么就不能发生债务转让，债权人同意是债务转移生效的要件。债务转移未经债权人同意的，则债务人与第三人订立的债务转移协议无效。

无论是全部转移还是部分转移，对债权人均不发生效力，债权人有权拒绝第三人向其履行，且有权要求债务人实际履行合同义务并承担违约责任。

《合同法》第八十四条：债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。