适用条件如下：

1.案件必须经过补充侦查。可退回侦查机关补查，也可以由检察机关自行补查。

2.案件证据不足，不符合起诉条件。这是实体条件。这里证据不足是指基本犯罪事实的不足，对那些多个罪名多个犯罪事实的案件，如果仅仅是某一罪名或某一事实不清楚，并不足以影响对整个案件的起诉。

【法律依据】

《刑事诉讼法》第178条，不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。

《刑事诉讼法》第179条，对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。