发起人协议的法律属性为合伙协议。发起人协议具有共同性，即各方主体以设立公司为共同目的;这一点不同于一般意义上的合同，合同双方的权利义务具有相对性，主体之间一般不具有共同目的。

【法律依据】

《公司法》第七十九条，发起人的义务，

股份有限公司发起人承担公司筹办事务。发起人应当签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务。