城市建房需要以下手续：

1、取得国有土地使用证。

2、在城市动土还要获得许可，即取得建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证。

3、城市自建房屋对外预售的还要取得商品房预售许可证。

《城市商品房预售管理办法》第六条规定，商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。

未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。