散布谣言尚不构成犯罪的，要依据《治安管理处罚法》等规定给予拘留、罚款等行政处罚。在主观上是出于故意，是为了扰乱社会公共秩序而散布谣言，谎报险情、疫情、警情等。如果行为人主观上不是出于故意，则不构成违反治安管理行为。

【法律依据】

根据《治安管理处罚法》规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；

(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；

(三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。