1、有限责任公司通过有关股东会决议，国有企业经过上级主管部门批准，决定进行股份制改造的，成立企业改制筹备小组。
2、选择发起人。
3、聘请中介机构。
4、审计和资产评估。
5、国有资产评估的确认，涉及以土地资产作为出资的，国有土地处置方案获得国有土地管理部门的批复。
6、制作改制文本。
7、申报：
(1)国有股权管理的确认;
(2)改制总体方案的确认。
8、批准。
9、注资和验资。
10、召开创立大会。
11、办理工商登记或变更登记。