如果公安机关应当撤案而不撤案，当事人可以通过以下途径维护自己的合法权益。以下是具体步骤和法律依据：
一、申请复议法律规定： 当事人及其法定代理人、近亲属可以向作出立案决定的公安机关申请复议。
操作步骤：
准备书面复议申请书，详细说明案件事实、理由以及要求撤案的依据。
提交相关证据材料（如证明没有犯罪事实、情节显著轻微等）。
将复议申请书提交至作出立案决定的公安机关。
时间限制：
公安机关应在收到复议申请后30日内作出决定，并书面通知申请人。
二、向上级公安机关申请复核法律规定： 如果对复议结果不满意，可以向上一级公安机关申请复核。
操作步骤：
准备复核申请书，详细说明复议过程及不服的理由。
将复核申请书提交至上一级公安机关。
时间限制：
上一级公安机关应在收到复核申请后30日内作出决定，并书面通知申请人。
三、向检察机关申请监督法律规定： 当事人可以向同级人民检察院申请立案监督。
操作步骤：
向同级人民检察院提交书面申请，说明案件情况及公安机关不撤案的理由。
检察院有权审查公安机关的立案决定，并依法监督其是否合法。
检察院的作用：
如果检察院认为公安机关不撤案确有错误，可以要求公安机关撤案或自行撤案。
四、提起行政复议或行政诉讼法律规定： 当事人可以对公安机关的不作为行为提起行政复议或行政诉讼。
操作步骤：
行政复议：向公安机关的上一级行政机关申请复议。
行政诉讼：如果行政复议无果，可以向人民法院提起行政诉讼，要求确认公安机关的行为违法并责令其撤案。
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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