农村没有土地使用证办理方式如下：
1、申请人持申请材料向当地村委会提出申请。
2、乡(镇)人民政府组织国土资源所现场勘查和群众调查，制作勘查笔录和审查意见书。
3、国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。
4、村委会对申请人提交的申请表进行审查并签署意见，由负责人签字盖章后报乡(镇)人民政府审核。
5、乡(镇)人民政府审核材料并现场确定规划用地范围，报县国土资源局初审。符合审批条件的上报县人民政府。
6、县人民政府批准用地，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。
7、由国土资源所牵头协同乡镇政府人员实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人签字。
8、自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。
法律依据
《《城市房地产管理法》》第六十条 国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
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农村集体土地使用证一般指的是农村集体成员在获得了集体土地使用权以后依法办理的一种证件。凭借集体土地使用证才能够对相应的集体土地享有一定的用益物权，集体土地使用证是不允许随意进行出让或者用于非农业建设。
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