2位律师回复

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  闫克礼律师

  地区：河南-商丘 2026-02-21 19:01 回复

  你可以向国土自然资源局反映，禁止在耕地上盖夜。
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  施康律师

  地区：河南-南阳 2026-02-21 19:23 回复

  一、土地用途管制与承包地属性的法律规定 1. 承包地的法定用途为农业用途 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定：“农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”第十八条明确承包方的义务包括：“（一）维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。”承包地的核心属性是农用地，其法定用途限定为农业生产相关活动，建设庙宇属于典型的非农建设行为，直接违反承包地的用途要求。 2. 农用地转用的严格审批制度 《中华人民共和国土地管理法》第四条确立了土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。第四十四条进一步规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。”建设庙宇属于建设用地范畴，若要在承包地上进行建设，必须先完成农用地转用审批，未经该程序直接建设的行为属于违法占地。 3. 永久基本农田的特殊保护条款 若承包地属于永久基本农田，《基本农田保护条例》第十七条明确禁止：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”庙宇建设属于非农建设，完全在禁止之列，且永久基本农田的转用审批权限归国务院，几乎不存在审批通过的可能性，因此在永久基本农田性质的承包地上建设庙宇毫无合法性可言。
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