挖鱼塘需要政府审批。
需要向村委会提出申请，村民代表同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案。因为很可能涉及到改变土地用途。所以务必手续齐全，办理公证或向当地县级以上人民政府办理土地承包经营权变更登记。
申请批准挖鱼塘的资料有：
1、建设用地预审申请表；
2、预审的申请报告；
3、发展改革委员会出具的项目建议批书；
4、城建部门出具的项目选址意见书；
5、可行性研究报告；
6、拟使用土地是否位于地质灾害易发区或建设工程是否会诱出地质灾害的证明文件；
7、地矿部门出具的拟使用土地是否压覆矿床的证明文件；
8、其他材料如上级机关下发文件，国债项目计等；
9、局规划室提供的建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；
10、土地利用总体规划图部分复印件。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。
国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
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