朱某开设的新家园网吧，自2007年1月起开始有接纳未成年人的现象，自2007年4月停止。2008年1月，甲市A区文化局接到家长举报，发现了该网吧的违法行为。甲市A区文化局经过调查，发现该网吧容留小马、小张、小李等数十名未成年人上网，甲市A区向朱某作出《行政处罚听证告知书》，告知朱某文化局拟吊销其《网络文化经营许可证》，并处1000元罚款，朱某有权在3天内申请听证，但该网吧放弃了听证的权利。3天后，甲市A区文化局最终作出了吊销许可证并处罚1000元的处罚决定。
同时，甲市A区文化局在执法检查过程中发现该网吧是没有获得工商营业执照的黑网吧，于是将此事通报给了区工商局，区工商局执法人员张

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