您好？我想质询，开发商没有在2017年没有预售证，住建局不作为说是违规销售，只对开发商进行处罚，电话里承诺6个月给我退款，我至今没有收到退款，2019年住建局给开发商补发了五证，后来开发商又和我接触协议，我想告住建局行政不作为，虚假承诺，住建局没有在第一时间对开发违法行为移交公安依法打击，住建局充当和事佬角色，给你协商退还，拖延我最佳向法院诉讼时间，

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