超额载客未发生事故会按照危险驾驶罪处理

根据公安部关于《严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件立案标准》规定，在道路上驾驶机动车从事校车业务或者公路客运、旅游客运、包车客运，有下列严重超过额定乘员载客情形之一的，可以立案侦查：

（一）驾驶大型载客汽车，载客超过额定乘员50％以上或者超过额定乘员15人以上的；

（二）驾驶中型载客汽车，载客超过额定乘员80％以上或者超过额定乘员10人以上的；

（三）驾驶小型、微型载客汽车，载客超过额定乘员100％以上或者超过额定乘员7人以上的。

因此，即使是未发生事故也会根据以上规定按照实际情况进行立案侦查。符合条件的将被认定为危险驾驶罪。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一 在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。