产假应当是发全薪，具体规定如下：处于产假期间的孕妇的工资，应当按照其怀孕前的工资全额发放，而不是只发约定的底薪，需要注意的是，如果当事人有参加生育保险的，那么其在产假期间可享受由生育保险基金支付的生育津贴，但是如果当事人没有参加生育保险，那么产假期间的工资理应由用人单位足额支付。

法律依据

《女职工劳动保护特别规定》第八条 女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。
女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，由用人单位支付。