如果不是诉前保全，那么申请保全的保证金一般不超过保全金额的30%，也就是说冻结40万，需要保证金不得高于12万。但是如果是诉前保全的，则应该提供全额的担保，也就是说冻结40万，需要提交40万的保证金。除非有特殊的情况，人民法院会酌情处理。如果不提供担保，人民法院是不会采取保全措施的。国务院《诉讼费用交纳办法》第14条规定，申请保全措施的，根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳申请费：财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元；超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5%交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。

法律依据

《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第五条 人民法院依照民事诉讼法第一百条规定责令申请保全人提供财产保全担保的，担保数额不超过请求保全数额的百分之三十;申请保全的财产系争议标的的，担保数额不超过争议标的价值的百分之三十。 利害关系人申请诉前财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保;情况特殊的，人民法院可以酌情处理。 财产保全期间，申请保全人提供的担保不足以赔偿可能给被保全人造成的损失的，人民法院可以责令其追加相应的担保;拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。