法律分析：可以。可以重新组织招标，并且必须要组织招标，除非项目停止。重新招标，具体指招标人对招标项目招标失败后依法对招标项目进行重新招标。根据相关规定， 1、不足三家投标人投标时，投标文件递交截止时间之前，不足三家投标人递交投标文件，应停止开标，重新招标。2、经评审，有效标不足三家时，评标委员会否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以决定否决全部投标，重新招标。
可以。可以重新组织招标，并且必须要组织招标，除非项目停止。重新招标，具体指招标人对招标项目招标失败后依法对招标项目进行重新招标。根据相关规定， 1、不足三家投标人投标时，投标文件递交截止时间之前，不足三家投标人递交投标文件，应停止开标，重新招标。2、经评审，有效标不足三家时，评标委员会否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以决定否决全部投标，重新招标。
工程招标不一定要采用公开招标。
（1）发布信息的方式不同。 （2）选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量； 邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。 （3）竞争的范围不同。 （4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能； 相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。 （5）时间和费用不同。
根据相关规定，一般的招标公示周期至少需要二十个工作日。
如果在第二次竞标后仍流了竞标，则可以批准后无法再竞标，可以采用其他非投标方式进行采购。 计划达到公开招标金额标准的商品和服务的采购计划采用非招标方式采购的，采购人应当向预算单位报告。 在采购活动开始之前对采购的计划方式进行审批。
公开招标和邀请招标的主要区别体现在以下几个方面： 1.发布方式：公开招标是通过发布招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织投标；而邀请招标则是通过发出投标邀请书的方式，邀请特定的法人或其他组织投标。 2.投标者数量及知情情况：公开招标事先不知道投标人的数量，投标人数量相对较多，竞争范围广泛；邀请招标则事先知道投标者的数量，且投标人数量有限，竞争范围相对较小。 3.公开程度：公开招标的公开程度较高，所有符合条件的潜在投标人都可以参与；而邀请招标的公开程度相对较低，只有收到邀请的特定组织才能参与。 4.时间和费用：公开招标由于需要公开发布信息并等待潜在投标人的响应，因此耗时较长，费用也相对较高；而邀请招标则因为直接邀请特定组织，所以时间较短，费用也较少。
（1）发布信息的方式不同。 （2）选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。 （3）竞争的范围不同。 （4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能；相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。 （5）时间和费用不同。
公开招标只有两家不能评标。法律规定“合格投标人不得少于三家”，合格投标人是指经专家评审后，未做废标处理的投标人招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。通过资格预审的申请人少于三个的，应当重新招标。
工程招标不一定要采用公开招标。 一、国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 二、工程招标方式有公开招标和邀请招标： （一）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 （二）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 三、依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者
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