根据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部第47号令)等法律法规和政策，现就规范本市依法确权到户的农村农用土地承包经营权流转工作提出如下意见： 一、进一步加强农村土地流转的规范管理： (一)稳定和完善农村土地承包关系。 (二)农村土地流转不得改变土地的性质和用途。 (三)合理确定农村土地流转期限。 (四)必须保障农村土地流转收益。 (五)依法规范农村土地流转行为。 (六)健全完善农村土地流转程序。 (七)全面推行农村土地流转合同管理制度。 二、全面做好农村土地流转的服务工作。
需要。土地流转之前，最重要的是权属分明，因为土地流转就是流转土地经营权（使用权）。权属分明的前提就是土地确权。 农村土地征地与土地流转不同，征地后农民将失去土地经营承包权，此宗地今后将不再属于农民，因此征地有明确规定，土地性质不同，其补助的金额不一样。大部分由政府主导，由相关单位完成，私人或企业不能单独进行征地。
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