正常的上访不应当被认定为寻衅滋事，如果行为情节恶劣、情节严重或者造成公共场所秩序严重混乱的，才构成寻衅滋事。寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。严重破坏社会秩序的行为。对于情节轻微、危害不大的寻衅滋事行为，只能以一般违法行为论处。 根据刑法的相关规定，寻衅滋事罪，必须是行为情节恶劣、情节严重或者造成公共场所秩序严重混乱
