土地承包人可以转包。 承包人承包农村集体土地后，是可以通过转包的方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案的。 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 土地经营权流转应当遵循以下原则： （一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； （三）流转期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力或者资质； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 土地承包经营权主要包括以下内容： 1、对其承包经营的耕地、林地、
承包人的优先权仅适用于各种可以折价、拍卖的建设工程的价款，对于不能折价、拍卖的建设工程，承包人是不具有建设工程优先权的。 这实际上就把国家投资 （融资）的建设工程、公用事业工程和其他使用国家划拨土地建设的工程排除在外。
建设工程承包人在合同履行过程中，应承担以下责任： （1）按照合同约定的日期准时进入施工现场，按期开工； （2）接受发包人的监督； （3）确保建设工程质量达到合同约定的标准； （4）发包人经检验验收未按期付款，承包人可以催告，经催告仍不付款的，凡可折价、拍卖的工程，承包人可以诉请人民法院解决，确保自身利益不受损失。
如果承包人可以证明工期虽然延误但并非承包人原因引起，从而避免承包人承担逾期竣工的违约责任。当合同约定的造成工期延误的事由发生时，不应消极等待施工条件的恢复及放任损失的扩大，也不能仅仅口头与发包人进行报告或联系，而应积极采取措施，按合同约定就造成工期延误的事由及时向发包人提出书面报告，及时取得申请工期顺延的签证，并及时收集、固定引起工期延误的其它证据。一旦发生发包人要求承包人承担工期延误责任，承包人即可据此证明工期虽然延误但并非承包人原因引起，从而避免承包人承担逾期竣工的违约责任。
承包人优先权，是指工程竣工验收之后，发包人未向承包人支付工程价款且经承包人催告后于合理期限内仍未支付价款的； 承包人可以与发包人协议将该工程折价或者申请人民法院将该工程拍卖，承包人就工程折价或者拍卖所得价款优先受偿的权利。
如果承包逾期竣工，但非承包人所造成的的，那么承包人无需承担逾期竣工的违约责任。当出现合同约定造成工期延误的原因发生时，不可以被动等待施工条件的恢复和放任损失的扩大，应该及时口头报告或联系发包人，同时积极采取对应措施，根据合同向发包人提交书面报告，表明造成工期延误的原因，取得申请工期延误的证明。这样一旦发包人要求承包人承担工期延误责任，承包人可以证明工期延误非承包人造成的，从而避免承包人承担逾期竣工的违约责任。
有下列情况之一，可以解除合同： （1）双方协商一致； （2）因不可抗力致使合同无法履行； （3）因一方违约（包括因发包方原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。
当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
要求违约方承担违约责任。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失； 包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
承包人与发包人之间的纠纷一般属于合同纠纷，合同纠纷属于普通民事纠纷，可以通过以下方式处理： 1、协商，合同当事人相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。 2、调解，合同当事人可以要求有关机构调解。 3、不愿调解的，双方可向仲裁机构申请仲裁。 4、诉讼，合同当事人可以将合同纠纷起诉到法院。
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