拖欠工程款纠纷的起诉程序是首先当事人向法院提交诉状申请立案；然后法院在立案之后通知另一方当事人；之后开庭、辩论、交换证据；再宣布判决结果；最后判决生效后当事人自愿履行文书义务或由一方向法院申请强制执行。
发生施工合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。当事人起诉的，应按照下列流程：1、准备起诉状并收集相关的证据材料；2、去人民法院立案庭立案；3、按照法院安排参与开庭审理；4、法院作出判决。
做工程拿不到钱承包人可以发出催告，在合理期限内未支付价款的可以与发包人协议将该工程折价，或者请求人民法院将该工程依法拍卖，就该工程折价或者拍卖的价款受偿。
承包人索赔可得利益的方式分别有有约定的按约定；没有约定的进行协商；协商不成的申请调解；调解不成的可以向法院起诉；当事人有签订仲裁协议或仲裁条款的，可以申请仲裁机构进行仲裁。承包人丧失的可得利益一般是发包人违反合同约定导致工程实施过程中遭受损失的情形。
个人承包工程违法，总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
承包工程需要签合同，签订时需要注意对工程的真实性、可靠性及发包人的资信情况进行了解，写明单项承包工程名称和范围、施工准备、施工组织设计和工期、工程质量和检验、价款及其支付、材料及设备供应、竣工验收与结算、违约责任及索赔、保修责任等条款。
个人承包工程违法，总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
个人是不能承揽建筑工程施工分包工程业务的。建设单位将工程发包、分包给个人是违法行为，法律不允许的。
私人不能承包工程，承包人从事建筑工程必须具有主体资格，即具有企业法人资格以及具有从事建筑行业的资质方可作为建筑工程承包合同承包方当事人，个人明显不得成为承包方。
私人不能承包工程，承包人从事建筑工程必须具有主体资格，即具有企业法人资格以及具有从事建筑行业的资质方可作为建筑工程承包合同承包方当事人，个人明显不得成为承包方。
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