自然人不能承包建筑工程，建设单位将建筑工程发包给自然人的属于违法发包。
分公司如果具有相应的资格，可以对外承包工程。承包工程要签订承包合同。
根据我国法律规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： （一）有符合国家规定的注册资本； （二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； （三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； （四）法律、行政法规规定的其他条件。
施工员不可以承包工程，承包人从事建筑工程必须具有主体资格，即具有企业法人资格以及具有从事建筑行业的资质方可作为建筑工程承包合同承包方当事人，个人明显不得成为承包方。
承包工程需要签订合同，根据我国《建筑法》规定，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
施工员不可以承包工程。承包工程必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，施工员没有资格成为承包方。
做工程拿不到钱承包人可以发出催告，在合理期限内未支付价款的可以与发包人协议将该工程折价，或者请求人民法院将该工程依法拍卖，就该工程折价或者拍卖的价款受偿。
不给拖欠的工程款承包人可以向法院提起诉讼，如果在诉讼的过程中，欠款双方达成和解的，可以签署和解协议。在一方不履行和解协议时，另一方可以向法院申请强制执行。
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