根据我国民法典及相关司法解释的规定，没有父母、亲属等监护人，或者是监护人缺乏监护能力，无法正常履行职责的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
对担任监护人有争议，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，如果对指定不服的，可以向人民法院申请更换监护人；也可以不经过居民委员会、村民委员会或者民政部门指定直接向人民法院申请指定监护人。
