具有下列情形之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作：（1）接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；（2）接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；（3）接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；（4）发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；（5）发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；（6）表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。
拐卖儿童罪是行为犯，以出卖为目的，实施拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转儿童的行为之一的，构成犯罪应当立案追诉。拐卖儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
不解救被拐卖儿童罪的构成四要素： 1、本罪的主体为一般主体； 2、本罪的主观方面一般为直接故意； 3、侵犯的客体是国家机关和红十字会的职务活动； 4、客观方面表现为以暴力、威胁方法阻碍人民代表大会代表或红十字会工作人员依法执行职务或者履行职责的行为。
案件具有下列情形之一，可以认定为拐卖儿童的行为立案侦查： 1、接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的； 2、接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的； 3、接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的； 4、发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的； 5、发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的； 6、表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。
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