采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第三条规定，采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。
针对采购人能否与分公司签订合同的问题，需要区分普通民事采购和政府采购两种场景分别判断： 一、普通民事采购场景：依法可以与分公司签订合同 法律依据 法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。 同时只要签订合同符合以下条件即为有效： 分公司已经依法办理工商登记、领取营业执照，具备相应缔约能力； 双方意思表示真实； 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
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