针对采购人能否与分公司签订合同的问题，需要区分普通民事采购和政府采购两种场景分别判断：

一、普通民事采购场景：依法可以与分公司签订合同法律依据法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。

同时只要签订合同符合以下条件即为有效：

分公司已经依法办理工商登记、领取营业执照，具备相应缔约能力；

双方意思表示真实；

不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

风险提示

与分公司签订合同的，合同效力不受影响，但民事责任最终由总公司兜底：分公司经营的财产不足以履行合同义务的，采购人可以直接要求总公司承担违约责任。

二、政府采购场景：原则上要求供应商具备独立承担民事责任的能力，分公司通常不符合要求法律依据供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；

分公司属于法人的分支机构，不具备独立法人资格，原则上无法独立承担民事责任，因此不符合政府采购对供应商的基本要求。

仅有特殊例外：如果总公司出具授权文件、明确承诺为分公司承担全部合同责任，部分采购项目经采购人审核后也可以认可分公司的供应商资格，但该操作不具有普遍性，需要严格符合采购公告的要求。

实操建议

第一步先核实资质：要求分公司提供营业执照、总公司出具给分公司的授权文书，确认分公司已经合法登记、具备缔约权限；

明确责任承担方式：无论普通采购还是政府采购，都建议在合同中明确约定：若分公司财产不足以履行合同义务，由总公司承担连带责任，同时要求总公司对合同进行盖章确认；

政府采购特殊要求：如果是政府采购项目，需要提前公开明确供应商资格要求，若接受分公司参与，不得对分公司实行歧视待遇，且应当要求提供总公司对分公司承担责任的书面承诺。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第七十四条 【法人分支机构及其责任承担】法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。
分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。

《中华人民共和国民法典》第一百四十三条 【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效：
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： (一)具有独立承担民事责任的能力; (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; (六)法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。