甲方和工人之间不属于劳动关系，不属于仲裁委管辖的范围。工人把甲方告到劳动局正常应该是劳动监察大队受理，会出面调解。不过甲方要注意，年底对于拖欠农民工工资的问题比较敏感，政府也是严厉打击，所以要和工人好好协商。现在争议关键在于甲方认为工作没做好，工人则是按天算钱。甲方直接让工人返工，不给钱肯定不同意。我这边建议还是要从承包的包工头入手，先付一部分工程款，让包工头能够支付工资，解决工人问题，再慢慢和工头处理工程质量不达标的问题。协商不成，可以不结尾款，或直接起诉承包方承担赔偿损失的责任