陈某荣告诉记者，今年他过了一个幸福年，而有同样感触的是跟他一起在大沥镇工作的农民工兄弟。今年1月底，在南海区委区政府统一部署和领导下，大沥镇多部门联动，快速处置，为某项目农民工追回约1200万元人工费，实现了春节前案件清零。

治欠攻坚任务圆满完成的同时，也让南海下了更大的决心，决不能再做“排雷式、救火式清欠”，政府要主动出击，按照“贯穿全年、按月清欠、每季清零”的思路，从年初开始就部署启动治欠工作，坚决扭转工程建设领域纠纷多发和逢年过节集中讨薪的被动局面。因此，《指引》明确了以下内容：在区治欠办的统筹下，按照3人小组编成方式，进一步强化区、镇两级工程建设领域联合巡查检查机制效能，常态化开展巡查检查和执法监督，压实建设单位和施工总承包单位管理责任，压实劳务分包单位直接责任，切实将因不落实法律法规和管理要求而导致的劳务费纠纷控制在最短时间和最小金额范围。

要解决建筑工程领域欠薪问题，需要正视复杂现实。记者在采访中了解到，建筑工程领域的农民工追讨工资维权困难，主要集中在以下几个方面：

一是千方百计规避实名制用工制度，农民工打卡考勤信息不全；

二是千方百计规避工资税收，劳动合同中的基本工资、绩效奖励等与实际收入不符，工作量按月计量考核落实不严格；

三是完工后工程结算不及时或变更工程量不签协议等，工程利润捆绑部分人工费无法及时支付。其背后是建筑工程自上而下利益最大化的规避监管式生产体系，加之建设市场秩序不规范、劳动用工管理不规范，导致处在利益链末端的农民工工资经常与工程尾款、工程利润捆绑混淆无法厘清。

“建筑生产过程工序多，用工流动性大，部分施工企业现场管理松散不规范，导致实名制管理未能严格落实，这是日常检查和规范的焦点、重点。”南海区人社局劳动保障监察综合执法大队聂立刚介绍说，施工现场的用工管理从最基本的实名制考勤入手，这既是保障施工现场人员安全的需要，也是认定劳动者身份和规范工资支付的前提，更是政府部门处置纠纷时保障农民工合法权益的重要凭证。