依据我国相关法律的规定，招标公司不按规定退还保证金的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。