只要是涉嫌非法集资就已经犯罪，不管是采用放贷还是其他任何的犯罪手段都要承担法律责任。非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息的行为。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金的行为。
《中华人民共和国刑法》第192条、第176条
《中华人民共和国刑法》第一百九十二条
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条