24个小时建议先报警，后到法院。
宣告失踪只有法院有职权。
宣告失踪的条件和程序
（1）须经利害关系人申请。
申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。无顺序上的要求。
（2）须被申请人下落不明满一定期间。（2年）
《民法通则》规定：公民下落不明满2年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。
战争期间下落不明，下落不明的时间从战争结束之日起计算。
（3）须由人民法院