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这个年龄段不发生性关系就不是违法行为，但是有悖于伦理道德。
附：根据《最高人民法院关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》(最高院司法解释,是对《刑法》的解释和补充规定,同样具有法律效力)规定:行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系,不论幼女是否自愿都认定为强奸但确实不明知得不认为是强奸。
法律从未规定多少岁才能发生性关系只是对14周岁以上的女性都称为妇女也就是说超过14周岁自愿发生性关系的不认为是犯罪但现在有低龄化的趋势所以有了上面的司法解释。